29 сентября 2022 г.

Шаг, который ничего не меняет

В пятницу 30 сентября состоится церемония подписания договоров о вступлении в состав Российской Федерации новых территорий, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

В Большом Кремлевском дворце в Георгиевском зале в 15:00 состоится церемония подписания договоров о вступлении в состав Российской Федерации новых территорий. Будет объемное выступление президента Путина на этом мероприятии… Это не послание президента Федеральному собранию, очень важно не путать, это другой формат.

Пресс-секретарь президента уточнил, что речь идет о подписании договоров "со всеми четырьмя территориями, которые провели референдумы и обратились с соответствующей просьбой к российской стороне".

Так же, как и проведенные «референдумы» на оккупированных территориях, подписание договоров и последующее принятие законов России об аннексии украинских территорий, по большому счёту, не меняет ничего. Эти шаги не приближают Путина к победе, под которой он понимает капитуляцию Украины. Украина вряд ли согласится признать аннексию и прекратит боевые действия. «Продать» российскому населению присоединение украинских земель в условиях резкого изменения отношения россиян к войне, вызванного мобилизацией, будет сложно.  Запад отреагирует на эскалационные шаги Кремля новыми поставками оружия Украине и новыми санкциями, которые еще сильнее будут опутывать российскую экономику паутиной, препятствующей её развитию.

То, что оккупированные земли Россия должна будет вернуть Украине, мало у кого вызывает сомнения, и то, что это состоится только после ухода Путина с исторической сцены, мало что меняет. Действия российского диктатора, начиная с осеннего ультиматума в адрес США и НАТО, несут печать безысходности – складывается ощущение, что Путин, понимая, что его земной срок не вечен, решил нанести максимальный ущерб России и российскому населению, которые останутся жить после него. Комплекс Герострата…

Завтра, после выступления Путина в Кремле, я изложу свои впечатления и поделюсь ими с вами. 

Война – это дорого

Внесенный правительством в парламент проект федерального бюджета на 2023 год снимает покров тайны с вопроса о том, сколько денег тратит Россия на войну в Украине.  Конечно, в законопроекте нет подсчета с точностью до копейки, но общий масштаб цифр понять можно.

В представленном проекте заметен стремительный рост расходов в 2022 и 2023 гг. по двум статьям:  «Национальная оборона» и «Общегосударственные расходы», по которым осуществляется финансирование текущих расходов на армию, а также расходов на производство и ремонт вооружений и производство боеприпасов.

Первое, на что нужно обратить внимание, это расходы 2022 года: прирост на 50% по статье «Общегосударственные расходы» и на 31% по статье «Национальная оборона». В сумме – почти 2 триллиона рублей или около 6 миллиардов рублей в день. Эта сумма составляет примерно две трети годового бюджета Москвы, самого богатого региона России, или суммарные годовые расходы следующих четырех по размеру бюджета Санкт-Петербурга, Московской области, Татарстана и Краснодарского края.

Согласно российскому законодательству, при утверждении бюджета правительство должно представить своё видение расходов на следующие три года (в данном случае, на 2023-2025), но расходы второго и третьего года не являются окончательными, а носят индикативный характер. В проект бюджета Минфин заложил гипотезу о том, что уже в следующем году интенсивность военных действий резко снизится, а в 2025 г. правительство не должно будет выделять деньги на военные действия – расходы по обеим статьям «нормализуются» и опускаются до уровня, который можно объяснить ежегодными индексациями.

Законопроект, представленный в парламент, предусматривает, что совокупное превышение расходов по этим двум статьям над «нормализованным» уровнем составляет 3.85 трлн. рублей, при этом почти половина этих расходов, 1.8 триллионов, приходится на 2022 год. В 2023 и 2024 гг. эти суммы составляют, соответственно, 1.8 и 0.8 триллионов рублей.

При том, что законопроект предусматривает прекращение военных действий, правительство понимает, что после этого на оккупированных территориях придется содержать оккупационную армию. Соответствующие расходы будут профинансированы по статье «Нацбезопасность и правопорядок». Для получения «нормализованного» уровня я увеличил расходы 2022 г. на 13% (дефлятор Росстата) от уровня 2021 г., а расходы 2023-2025 гг.  проиндексировал на 8%, 7%, 6% соответственно. Совокупное превышение расходов над «нормализованным» уровнем составило 4.1 трлн.рублей.

Итого: 3.85+4.1 = 7.95 триллионов рублей или по 55,000 рублей с каждого российского гражданина. Много это или мало? В августе средний россиянин тратил на оплату товаров и услуг по 32,500 рублей, т.е. чуть больше тысячи рублей в день. По решению Путина доходы россиян почти за два месяца будут направлены на агрессивную войну.

В завершении хочу повторить: изо всех приведенных цифр окончательными можно считать расходы 2022 г.; расходы в последующие годы в любой момент могут быть увеличены по прихоти Владимира Путина, и, как мы видели в этом году, он не намерен получать для этого решение парламента.

Лёд тронулся

Левада-центр провел очередной опрос населения относительно событий в Украине, после чего можно уверенно говорить, что в общественном сознании россиян началась переоценка ценностей.

Заметно выросла доля людей, “очень внимательно” следящих за ситуацией вокруг Украины, до 32% (в августе — 21%). При этом рост внимания, главным образом, произошел за счёт уменьшения доли тех, кто следит за ситуацией «без особого внимания», с 34% в августе до 25% в сентябре. Одновременно резко (с 37% в августе до 56% в сентябре) выросла доля респондентов, которых «очень беспокоят» события в Украине.

Рост внимания и беспокойства не привёл к изменению отношения россиян к агрессивной войне: общая поддержка действий российской армии превышает 70%: 44% “определенно поддерживают” и 28% “скорее поддерживают” (46% и 30% соответственно в августе). Сентябрьский опрос показал изменение соотношения сил между теми, кто считает, что войну надо продолжать, и теми, кто считает, что нужно начинать мирные переговоры: в августе соотношение между первыми и вторыми было 48% / 44%, в сентябре оно изменилось на обратное, 44% / 48%. Однако нужно подчеркнуть, что пока это изменение не может считаться сильным – изменения обоих показателей слегка выходят за границу статистической погрешности.

После семи месяцев военных действий и успешного наступления украинской армии в Харьковской области – о котором знают 77% респондентов – резко снизилась доля россиян, считающих, что “специальная военная операция” продвигается успешно. Если в мае таких было 73%, то в сентябре — 53%, но лишь 9% полагают, что она продвигается очень успешно. Доля респондентов, которые придерживаются мнения, что “спецоперация” проходит не успешно, выросло в полтора раза, с 15% в мае до 31% в сентябре. Основными признаками неуспешности респонденты назвали затянувшиеся больше, чем на полгода военные действия, «которым не видно конца», объявление   мобилизации и начало принудительного призыва  на фронт (23%) и то, что российская армия прекратила продвижение вперед, «проигрываем, отдаем земли, не продвигаемся, отступаем» (22%).